Boj proti korupci
Ve státní správě a jejích složkách spadají pod pojem korupce především rizika spojená s byrokracií a nekorektními postupy při vyřizování nebo rozhodování různých žádostí, s politickou korupcí ovlivňující činnost a účel základních institucí nebo systémů fungování státu, s akumulací majetku nelegálními formami a ochrana mocenských pozic.
Společným znakem korupčního jednání je úmyslné jednání s cílem získat sobě nebo jinému nezaslouženou výhodu, neoprávněný prospěch a podobně.
Obecné informace o problematice korupce a charakteristiky jejích jednotlivých typů obsahuje Rámcový rezortní protikorupční program Ministerstva spravedlnosti. Ten stanovuje minimální rámec rezortních interních protikorupčních programů. Jeho aplikací je v jednotlivých ústředních správních úřadech a v ostatních organizacích jimi řízených resortů zajištěna standardizovaná strukturální a obsahová podoba RIPP jako výchozích rezortních dokumentů boje s korupcí, odpovídajících aktuálním protikorupčním dokumentům vlády. Více na: https://korupce.cz/protikorupcni-agenda/rripp/.
Interní protikorupční program
Interní protikorupční program Digitální a informační agentury (IPP) je nástrojem a návodem k vytváření a posilování protikorupčního klimatu a k řízení rozpoznaných rizik korupce v podmínkách Digitální a informační agentury. Je postaven na dodržování pěti základních zásad boje proti korupci:
a) vytváření a posilování protikorupčního klimatu,
b) transparentnost,
c) řízení korupčních rizik a monitoring kontrol,
d) postupy při podezření na korupci,
e) vyhodnocování IPP.
Činnosti v oblasti vytváření a posilování protikorupčního klimatu jsou v podmínkách DIA realizovány zejména formou propagace protikorupčního postoje představenými, čímž se vedle jejich vlastní bezúhonnosti rozumí dále příkladné plnění služebních povinností, dodržování právních předpisů a interních aktů řízení, zdůrazňování významu ochrany majetku státu, prosazování jednání odmítajícího korupci a důraz na prošetření podezření a na vyvození adekvátních opatření vůči zaměstnancům DIA, kteří se prokazatelně dopustili korupčního nebo jiného protiprávního jednání.
Nad rámec svých povinností vyplývajících přímo ze zákona jsou zaměstnanci DIA povinni dodržovat pravidla vyplývající ze služebního předpisu nejvyššího státního tajemníka č. 3 ze dne 3. října 2023, o pravidlech etiky státních zaměstnanců (dále jen „pravidla etiky“). Ta představují základní etický rámec chování těchto osob, přičemž ty jsou povinny se s ním seznámit, a zásady v něm uvedené naplňovat. Pravidla etiky jsou dostupná zde: https://mv.gov.cz/sluzba/soubor/ssp-c-3-2023-priloha-c-2-pravidla-etiky-statnich-zamestnancu.aspx
Protikorupční vzdělávání
Povědomí zaměstnanců o IPP a pravidlech etiky zaměstnanců je udržováno a pravidelně obnovováno. Jejich obsah je pravidelně podporován i prostřednictvím specializovaných školení nebo prostřednictvím individuálních případů a v rámci komunikaci s nadřízenými.
V rámci vzdělávání zaměstnanců jsou zařazována pravidelná školení k protikorupční problematice, pravidlům etiky, zvyšování schopnosti rozpoznat ukazatele korupce a taktéž zvyšování povědomí o ochraně zaměstnanců, kteří v dobré víře oznámili podezření na korupci.
Plnění úkolů v oblasti boje proti korupci
Úkoly v této oblasti jsou plněny především zapojením představených do plnění, kontroly a vyhodnocování interního protikorupčního programu včetně pravidelného projednávání dané problematiky na poradách vedení DIA a také prostřednictvím identifikace korupčních rizik v rámci systému řízení rizik DIA.
Ochrana oznamovatelů
DIA v rámci své personální politiky akcentuje aspekt protikorupčního vzdělávání svých zaměstnanců, jasný protikorupční postoj a klima. DIA je také přesvědčena, že oznamování protiprávního či neetického jednání může významně přispívat k odhalování a odstraňování nekalého jednání a nezákonných praktik ve veřejném i soukromém sektoru.
Je proto zásadní, aby zaměstnanci měli možnost předat informace o možném protiprávní nebo neetickém jednání nejen externím subjektům, ale především interní osobě s dostatečnými oprávněními k prověřování oznámení.
DIA také zdůrazňuje význam ochrany oznamovatelů nekalého jednání. Oznamovatel a další osoby – např. osoby blízké oznamovateli, osoby poskytující pomoc oznamovateli apod. – nesmí být vystaveni odvetným opatřením, která byla vyvolána učiněním oznámení a mohla by jim způsobit újmu.
Způsoby učinění oznámení
Oznámení může oznamovatel učinit v rámci vnitřního oznamovacího systému DIA jedním z následujících způsobů:
a) prostřednictvím platformy NNTB určené k přijímání oznámení on-line s možností zajistit utajení totožnosti oznamovatele;
b) písemně nebo ústně příslušné osobě na její email či telefonicky;
c) osobně příslušné osobě na základě předchozí dohody s příslušnou osobou.
Příslušnou osobou je v prostředí DIA vrchní ředitel sekce ekonomické a personální Mgr. Ing. Roman Czendlik. Webová adresa platformy NNTB a kontaktní údaje příslušné osoby jsou dostupné ve služebním předpisu – Interní protikorupční program Digitální a informační agentury (SLP036-2024) –, který je dostupný všem zaměstnancům spolu s ostatními interními akty řízení.
Oznamovatel je rovněž oprávněn směřovat své oznámení přímo Ministerstvu spravedlnosti prostřednictvím vnějšího oznamovacího systému. Předchozí využití vnitřního oznamovacího systému DIA není povinné. Více informací na https://oznamovatel.justice.cz/)
Kontaktní osoby
V případě jakýchkoliv dotazů, připomínek či podnětů k IPP se lze obrátit na vrchního ředitele sekce ekonomické a personální Mgr. Ing. Roman Czendlik či odborného garanta IPP JUDr. Adama Jareše, ředitele odboru právního a legislativního.